Кабинет, в политическите системи, орган на съветници на държавен глава, който изпълнява функциите на ръководители на правителствените ведомства. Кабинетът се превърна във важен елемент на правителството, където законодателните правомощия бяха предоставени в парламента, но формата му се различава значително в различните страни, като двата най-ярки примера са Обединеното кралство и Съединените щати.
Парламентът на Канада: кабинет
В кабинета е на Комитета на министрите, който държи изпълнителната власт. В кабинета се председателства от разцвета,
произход
Правителствената система на кабинета произхожда от Великобритания. Кабинетът се развива от тайния съвет през 17-ти и началото на 18-ти век, когато този орган нараства твърде много, за да може ефективно да обсъжда държавните дела. Английските монарси Чарлз II (царувал 1660–85) и Ан (1702–14) започват редовни консултации с водещи членове на Тайнния съвет, за да вземат решения, преди да се срещнат с по-неудобния пълен съвет. По време на управлението на Ан, седмичните, а понякога и ежедневните заседания на тази подбрана комисия от водещи министри са станали приетата машина на изпълнителното управление и властта на Съвета на тайните е в неумолим упадък. След като Джордж I (1714–27), който говори малко английски, престана да присъства на заседанията с комитета през 1717 г., процесът на вземане на решения в рамките на този орган или кабинет, както беше известно, постепенно се съсредоточи върху началника, министър председател. Този офис започва да се появява по време на дългото главно министерство (1721–42) на сър Робърт Уолпол и окончателно е създаден от сър Уилям Пит по-късно през века.
Приемането на законопроекта за реформата през 1832 г. изяснява два основни принципа на правителството на кабинета: кабинетът трябва да се състои от членове, съставени от партията или политическата фракция, която има мнозинство в Камарата на общините и че членовете на кабинета носят колективна отговорност пред Общи за тяхното поведение на правителството. Отсега нататък никой кабинет не може да се поддържа във властта, освен ако не е имал подкрепата на мнозинство в общините. Единството в политическа партия се оказа най-добрият начин за организиране на подкрепа за кабинет в Камарата на общините и по този начин партийната система се разви заедно с правителството на кабинета в Англия.
Модерният британски кабинет
Във Великобритания днес кабинетът се състои от около 15 до 25 членове или министри, назначени от министър-председателя, който от своя страна е назначен от монарха въз основа на способността да командва мнозинство от гласовете в Commons. Въпреки че преди това беше оправомощен да избира кабинета, суверенът вече е ограничен само до официалния акт на покана на ръководителя на парламентарната партия на мнозинството да сформира правителство. Премиерът трябва да състави кабинет, който представлява и балансира различните фракции в рамките на неговата собствена партия (или в рамките на коалиция от партии). Всички членове на кабинета трябва да бъдат членове на Парламента, както и премиерът. Членовете на кабинета ръководят главните правителствени ведомства или министерства, като вътрешни работи, външни работи и касата (хазна). Други министри могат да служат без портфолио или да заемат синекурарни служби и са включени в кабинета поради стойността на своите съвети или умения за дебати. Кабинетът върши голяма част от работата си чрез комитети, оглавявани от отделни министри, а цялостното му функциониране се координира от Секретариата, който се състои от кариерни държавни служители. Кабинетът обикновено се среща в официалната резиденция на премиера на 10 Даунинг Стрийт в Лондон.
Министрите на кабинета са отговорни за своите ведомства, но кабинетът като цяло е отговорен пред Парламента за своите действия и отделните му членове трябва да са готови и способни да защитават публично политиките на кабинета. Членовете на кабинета могат свободно да не се съгласяват помежду си в рамките на секретността на заседанията на кабинета, но след като бъде взето решение, всички са задължени да подкрепят политиките на кабинета, както в Commons, така и пред широката общественост. Загубата на вот на доверие или поражението на основен законодателен законопроект в Commons може да означава падане на власт от правителството и колективна оставка на членовете му. Рядко отделните министри се дезактивират от своите колеги и са принудени да поемат отговорност за своите политически инициативи; такъв беше случаят с оставката на сър Самюел Хоаре през 1935 г. заради предложеното му умиротворение на фашистка Италия. Въпреки необходимостта от консенсус и колективни действия в рамките на кабинета, върховната власт за вземане на решения е на премиера като партиен лидер. Различни други страни-членки на Общността, по-специално Индия, Канада, Австралия и Нова Зеландия, поддържат правителствени системи, които са тясно свързани с тези, разработени във Великобритания.
Континентална Европа
В континентална Европа кабинетът или съветът на министрите по подобен начин се превърна във вътрешна част от парламентарните системи на управление, макар и с някои различия от британската система. Съвременните кабинети се появяват за първи път в Европа през 19 век с постепенното разпространение на конституционното управление. Преди това монарсите са използвали членове на своите придворни кръгове, за да изпълняват различни административни функции, но установяването на конституционно управление дало на министрите на монарха нов статут. Това до голяма степен се дължи на създаването на избрани парламенти, чието одобрение беше необходимо за бюджетни въпроси и законодателни актове. Сега министрите се разделиха с отговорността на монарха за процесите на управление и стана тяхна задача да защитават предложенията за политика в парламента. Властта да избират тези министри постепенно се измества от монарха към избраните министър-председатели в края на 19 и началото на 20 век.
Традиционно в много европейски страни, по-специално Италия и Франция, няколко партии се състезаваха за власт и никоя партия не успя да командва стабилни мнозинства в парламента. При тези условия само коалиционните кабинети, които управляват подкрепата на няколко малцинствени партии, могат да изградят законодателни мнозинства и следователно да формират правителство. Многопартийните системи във Франция и Италия породиха нестабилни и разединени коалиции, които рядко остават на власт за дълго. За да коригира това, когато Франция създаде Петата република при Шарл дьо Гол (1958 г.), тя запази парламентарната система, но засили властта на президента, който е пряко избран и назначава премиера (министър-председателя) и кабинета. Тази реформирана система е пример за търсене на форма на изпълнителна власт, която може да преодолее слабостите, често показвани от кабинети, които са зависими от одобрението на парламента. След Втората световна война Западна Германия намери различно решение на проблема с честите кабинетни кризи, провокирани от неблагоприятни парламентарни гласове. Разпоредба в германския основен закон или конституция гласи, че Бундестагът или долната камара на парламента могат да принудят федерален канцлер (министър-председател) от длъжност чрез вот на недоверие, само ако в същото време той избере наследник от абсолютно мнозинство.
