Аутсорсинг войната - скокът в частните военни компании

Конфликтът в Ирак съсредоточи вниманието върху ролята на частните военни фирми (PMFs) в съвременната война. През 2006 г. над 60 фирми, работещи с 20 000 въоръжени служители, се оценяваха, че работят в Ирак, което направи ПМФ вторият по големина чуждестранен военен контингент, след САЩ. Тези фирми изпълняват жизненоважни задължения за сигурност, вариращи от ескортиране на конвои на товари до защита на ключови съоръжения и водачи. Индустрията дори има своя собствена лобистка група, Асоциацията на частните охранителни компании в Ирак, с близо 50 международни корпоративни членове. PMFs също привличат нежелано внимание, включително твърдения, че изпълнители, работещи през 2003 г. като военни разпитвачи и преводачи в прословутия затвор Абу Граиб в Ирак, са били замесени в злоупотребите със затворници. През март 2006 г. съдебните заседатели признаха, че PMF Custer Battles са виновни за това, че са измамили правителството на САЩ за милиони долари за работа, извършена по време на договор в Ирак.

Еволюцията на PMFs.

Терминът PMF - също частна охранителна компания и доставчик на военни услуги - е всеобщ израз, който включва традиционните охранителни фирми, работещи с въоръжена охрана, компании, доставящи отбранителен матриел, консултанти, предлагащи съвети по стратегията, и военни обучители. За разлика от традиционната отбранителна промишленост, ПМД действат в зоните на боевете и други райони, където насилието може да бъде предстоящо. Държавите, частната индустрия и агенциите за хуманитарна помощ използват всички услуги на PMF.

Съвременният PMF е продукт на края на Студената война; в началото на 90-те години много страни намалиха бюджетите за отбрана след разпадането на Съветския съюз. Това съвпада с нарастващата тенденция на правителствата да възлагат услуги на частната индустрия. В резултат на това въоръжените сили бяха оставени да изпълняват мисиите си с по-малко кораби, самолети и персонал, оставяйки повече функции за поддръжка и задна зона (напр. Ремонт на танкове, обучение на пилоти и приготвяне на храна), за да бъдат възложени на контрагенти. Би било погрешно обаче да се заключи, че ПМФ са новодошлите във военните действия. Преди 19 век е било обичайно за държавите да сключват договори за военни услуги, включително бойни. Самата дума войник произлиза от латинското solidus, което означава златна монета. През ІІІ в. Пр. Н. Е. Александър Велики наема наемни сили, за да помогне за завладяването на Азия, а Великобритания наема немски войници, призовани хесианци да се борят с колонистите по време на Американската революция (1775–83). През 17-ти и 18-ти век Британската Източноиндийска компания и нейните датски, холандски и френски съперници всички разполагали с частни армии, за да помогнат да защитят своите санкционирани от правителството бизнес интереси в Азия.

Ефекти върху военните.

Ръстът на модерната приватизирана военна индустрия се отрази на въоръжените сили, които те трябваше да окажат помощ. С PMF, предлагащи дневна заплата до $ 1000 за привличане на висококвалифициран персонал, имаше изселване на войници от много специални части. Специалната авиационна служба на Великобритания, специалните сили на армията на САЩ и Съвместната работна група на Канадската армия 2 признаха проблемите със запазването на персонала и предлагат специални бонуси и увеличения на заплатите в опит да се конкурират с доходните заплати в частния сектор.

Когато военната организация няма органична способност, тя става зависима от частната индустрия, която да я осигури. Например през 2000 г. канадският флот няма логистични кораби и правителството сключи договор с корабна компания, която да вземе 580 превозни средства и 390 морски контейнера, пълни с оборудване, обратно в Канада след приключването на операциите на НАТО в Косово. Благодарение на спор за неплатени сметки, корабът е влязъл в международни води в продължение на две седмици, докато канадските военни са се качили на кораба и го принуждават да акостира в канадско пристанище.

Въпреки тези проблеми, PMFs са призовани да предоставят услуги, считани преди това за сферата на военния персонал. Kellogg, Brown & Root (KBR) управлява единствената постоянна база в Африка в САЩ (Camp Lemonier в Джибути, в устието на Червено море). KBR има повече от 700 служители, които правят пране, чистят сгради и приготвят храна за 1500 военнослужещи. PMFs дори са били използвани от правителствата за справяне с извънредни ситуации в страната, като първоначалния отговор на урагана Катрина в Ню Орлиънс през 2005 г.

След атентатите в Съединените щати, 11 септември 2001 г., войната срещу тероризма предостави нови възможности за ФПП. Сега шпионските агенции използват PMF, за да събират и анализират разузнавателни данни от цял ​​свят. Понякога изпълнителите са превъзхождали броя на служителите в офисите на ЦРУ в Ирак и Пакистан.

Правни въпроси.

Международното хуманитарно право (което включва Женевските конвенции) се прилага за всеки човек във военна зона, въпреки че статутът на ПМП не е конкретно определен. Следователно служителите на PMF се считат за цивилни и не трябва да бъдат насочени за нападение, освен ако не са част от въоръжените сили на държавата. Ако обаче тези служители участват директно във военни действия, те губят тази правна защита. Освен това служителите на PMF, които участват директно във военни действия, нямат право на защита като военнопленници по Женевските конвенции и могат да бъдат съдени като „незаконни бойци“ (с други думи като наемници). Разграничението между бойци и цивилни, които просто се защитават, се усложнява, когато служителите на ПМФ носят военно облекло и носят държавно или частно оръжие. Според Международния комитет на Червения кръст, когато държава възлага военни функции на PMF, държавата остава юридически отговорна за действията на фирмата.

Друг правен проблем е, че служителите на ПМС обикновено са освободени от военните закони, които уреждат как войските се държат в конфликт. Въпреки че войници от няколко членове на коалицията в Ирак са осъдени за престъпления срещу цивилни, например, нито един военен изпълнител не е обвинен в престъпление там след инвазията, ръководена от САЩ през март 2003 г.

Въпреки че повечето щати публикуват статистически данни за броя на военните си жертви, съдбата на служителите на ФПЧ остава в голяма степен нерегистрирана в новините. С малки изключения - като ужасяващото публично показване на убитите контрагенти в иракския град Фалуджа през март 2004 г. - има малко новини за почти 650 граждански контрагенти, работещи за правителството на САЩ, които са съобщени за убийство в Ирак между март 2003 г. и Септември 2006 г. Безопасността е друга проблематика, особено когато отговорността за безопасността на служителите на ФПЧ, работещи във военни зони, не е определена. Семействата на четирима служители, които бяха убити в Колумбия през 2003 г. при катастрофирали два самолета за наблюдение, съдят California Microwave Systems, дъщерно дружество на Northrop Grumman, за небрежност. Колумбийските партизани държаха още трима служители като заложници. Калифорнийските микровълнови системи бяха договорени от правителството на САЩ за провеждане на опасни въздушни разузнавателни мисии като част от войната за кокаиновата индустрия в Колумбия.

Въпреки че някои държави забраняват на своите граждани да се присъединяват към въоръжените сили на чужда държава във война, много малко хора им пречат да се присъединят към чуждестранни ПМФ. През 2006 г. южноафриканският парламент въведе законодателство, за да попречи на някой от неговите граждани да участва в чужд конфликт. Законопроектът - макар и да не е приет до края на годината - имаше своя генезис при опита за преврат през 2004 г. срещу президента на Екваториална Гвинея. Марк Тачър, син на бившата британска премиера Маргарет Тачър, жител на Южна Африка по онова време, помогна за финансирането на наемния министър-председател, нает за провеждането на преврата, а той от своя страна нае 70 южноафриканци, които да водят боевете.

В световен мащаб използването на ПМФ е нараснало драстично след войната в Персийския залив 1990–91 г., когато е имало приблизително един изпълнител на всеки 50 военнослужещи. Към момента на инвазията в Ирак през 2003 г. съотношението нарасна до едно на 10. С PMF работят на почти всеки континент и генерират приблизително 100 милиарда долара приходи годишно, те със сигурност ще останат важни участници във военните дела в обозримо бъдеще,

Питър Сарачино е журналист в областта на отбраната на свободна практика