Закон за реформа на двупартийната кампания от 2002 г. САЩ [2002]

Законът за реформа на двупартийната кампания от 2002 г. (BCRA), наричан още Закон за Маккейн-Фейнголд, американското законодателство, което беше първото голямо изменение на Закона за федералната избирателна кампания от 1971 г. (FECA) след обширните изменения от 1974 г., последвали скандала с Уотъргейт.

Основната цел на Закона за реформата на двупартийната кампания (BCRA) беше да се премахне увеличеното използване на така наречените меки пари за финансиране на реклама от политически партии от името на техните кандидати. Преди влизането в сила на закона парите се считаха за „твърди“, ако бяха събрани в съответствие с ограниченията относно източниците и сумите, определени от FECA, изменена през 1974 г. Например, индивидуалните вноски бяха ограничени до 1000 щатски долара за федерален кандидат (или кандидат-комитет) на избори и вноските на корпорации и съюзи бяха забранени (забрана, която беше в сила от началото на 20 век). Правилата за финансиране на държавните кампании обаче се различават от федералните правила, тъй като държавите позволяват на корпорациите и съюзите да даряват на държавни партии и кандидати в големи, понякога неограничени количества. Такива вноски за меки пари могат след това да бъдат насочени към федералните кандидати и националните партийни комитети, като по този начин заобикалят лимитите на FECA. Тази практика беше особено очевидна при президентските избори в САЩ през 1996 и 2000 г.

Провизии

BCRA атакува тези вратички по няколко начина. Първо, тя увеличи сумите на разрешените, законни вноски за „твърди пари“ от физически лица от 1000 долара на кандидат на избори, където остана от 1974 г., до 2000 долара на кандидат на избори (първичните и общите избори се броиха отделно, така че 4000 долара на избори цикълът беше разрешен) и се предвиждаше бъдещи корекции в съответствие с инфлацията. Той също така увеличи ограниченията на FECA за съвкупните вноски (за изборния цикъл) от отделни лица към множество кандидати и партийни комисии.

Второ, BCRA предостави, с ограничени изключения, федералните кандидати, партии, държавни служители и техните агенти да не могат да искат, получават или насочват меки пари на друго лице или организация, нито да събират или харчат пари, които не подлежат на ограниченията на FECA. Тази разпоредба има за цел да попречи на националните партии да събират пари и след това да ги насочат към други, за да се избегнат федерални ограничения. Съответно на партиите беше забранено да даряват средства на така наречените освободени от данъци групи „527“, наречени след разпоредба на Кодекса за вътрешните приходи. В допълнение, всички средства, изразходвани за "федерална изборна дейност", както е определено в BCRA, трябваше да бъдат събрани в съответствие с ограниченията на FECA. Федералната изборна дейност включва всяка дейност в рамките на 120 дни след изборите, в които федералният кандидат е на бюлетина, включително активност за гласуване, обща кампания и публични комуникации, които се отнасят до ясно определен федерален кандидат и тази подкрепа или да се противопоставите на кандидат за длъжност. Новото правило обърна досегашната практика да се позволи на партиите да разпределят общи разходи между твърди и меки пари в зависимост от броя на кандидатите за държава спрямо федералните кандидати в бюлетината. Сега, ако федерален кандидат участва в бюлетината, всички пари, похарчени за негово име (само с няколко изключения), ще трябва да бъдат твърди пари, събрани в съответствие с ограниченията на FECA.

Трето, BCRA забрани „избирането на комуникации” (политически реклами) от корпорации и профсъюзи в опит да спре корпоративната и съюзната практика на излъчване на реклами, които са били предназначени да повлияят на изборите във Федерация, но не са били ясни за изрично застъпничество - т.е., призовавайки публиката да гласувайте за или против конкретен федерален кандидат. Рекламите отговарят на дефиницията за „изборна комуникация“ в BCRA, ако те (1) се позовават на ясно определен федерален кандидат, (2) са направени в рамките на 60 дни след общи избори или 30 дни от първични избори, и (3) са били насочени към електората на федерален кандидат (с изключение на кандидати за президент и вицепрезидент, за които цялата страна е електорат).