Основен политика, право и управление

Закон за залез на закона

Закон за залез на закона
Закон за залез на закона

Видео: Вы Вор В Законе? Интересные ответы на воровской вопрос 2024, Юли

Видео: Вы Вор В Законе? Интересные ответы на воровской вопрос 2024, Юли
Anonim

Законът за залез, наричан още разпоредба за залез, правна разпоредба, която предвижда автоматично прекратяване на правителствена програма, агенция или закон на определена дата, освен ако законодателната власт утвърдително действа за нейното подновяване. Законите за залез са широко рекламирани в Съединените щати през 70-те години като мерки за реформи за премахване на раздути и неотговарящи на правителствените бюрокрации. Някои политически теоретици възприемат законите за залез като начин за намаляване на властта на заинтересованите групи над правителствените програми и за насърчаване на по-активен законодателен надзор. Законодателите трябва да бъдат убедени в независимостта и ефикасността на програмите, изправени пред разпоредбите за залез, ако тези програми ще оцелеят; предполага се, че програмите, които не са успешни или служат само на няколко специални интереса, не се подновяват.

През 70-те години, въпреки подкрепата на изтъкнати политици и правителствени групи за реформи като Обща причина, в Съединените щати не беше приет всеобхватен федерален закон за залез. Повечето щати обаче създадоха програми за залез и голям брой индивидуални федерални устави бяха съставени с разпоредби за залез. Те обикновено предвиждаха официален преглед на агенциите, съветите и комисиите, като програмата за прекратяване на програмата се очертава за онези, които не могат да убедят служителите на одита на залеза (и законодателите, на които са докладвали) в тяхната ефективност.

На практика тези разпоредби за залез не се оказаха ужасно успешни. От самото начало много от тях освобождават по-големи агенции от всякакъв преглед. Освен това, в началото на 80-те години беше широко признато, че тежестта на доказване се е прехвърлила от агенциите, подложени на преглед на залеза, към персонала, който го провежда. Обновяването на програмата беше обичайно, а действителните залези бяха рядкост. Агенциите - подкрепени от мощните групи по интереси, които залезите на законите трябваше да обезвредят - успешно защитиха статуквото. Голяма част от законите, първоначално приети с разпоредбите за залез, тези разпоредби бяха премахнати с технически изменения, често дори преди извършването на одит или преглед. Независимо от това, някои учени твърдяха, че докато някои държавни програми всъщност са застрашени от разпоредбите за залез, законите за залез насърчават по-активен законодателен надзор, отколкото съществуваше преди.

Разпоредбите за залез са използвани тактически по най-малко два начина. Първо, те се използват като преговарящ чип за събиране на гласове в полза на противоречивото законодателство. Наличието на разпоредба за залез може да убеди колебаещия се законодател (или обществеността на този законодател) във временния характер на спорен закон. Така например се смята, че разпоредбите за залез са частично отговорни за двустранната подкрепа за американския закон за PATRIOT (2001 г.), който значително засили федералните прокурорски правомощия след атентатите срещу САЩ на 11 септември. Разпоредбите за залез могат да се използват и за намаляване на прогнозните разходи за нова програма, данък или намаление на данъка: публичните изявления могат да се основават на прогнози, които прогнозират разходите до датата на залеза, дори ако се очаква, че програмата в крайна сметка ще бъде подновено или да бъде отменено неговото залез.