Гай Гракх, изцяло Гай Семпроний Гракх, (роден 160–153 г. пр. Н.е. - умира 121 пр. Хр. Фурина, близо до Рим), римски трибун (123–122 г. пр.н.е.), който възстановява аграрните реформи на брат си Тиберий Семпроний Гракх. и който предложи други мерки за намаляване на властта на сенаторското благородство.
древен Рим: Програмата и кариерата на Гай Семпроний Гракх
През 123 г. на трибуна става Гай Гракх, по-малък брат на Тиберий. Беше служил в комисионната на Тиберий и той имаше
Гай е син на римски аристократ, чието семейство редовно заемаше най-високите държавни постове през изминалия век и беше свързано с най-мощните политически семейства на днешния ден. Подобно на по-големия си брат, Гай е възпитан в новото гръцко просветление, движение, което набляга на литературата, ораторството и философията. Не беше дълго възпиран от обществения живот от убийството на брат си в политически бунт. Макар и едва на 22 години, той се присъедини към непосредствения протест срещу сенатора Сципион Насика (обвинен като един от отговорните за насилието) и действа енергично като комисар на земята при изпълнение на аграрния закон на брат си Тиберий. Той стана квестор, магистрат, обикновено занимаващ се с финанси, през 126 г. в нормалната възраст, след продължителна военна служба. Когато през 124 г. интрига срещу него в Рим забави вече просроченото си отзоваване от Сардиния, той потвърди независимостта си, като се върна неподредени и той беше оправдан, когато беше обвинен пред цензорите, след като се защити, като подчерта честността на администрацията си.
Спорният тон прогнозира енергичен политик, а кандидатурата му за трибуната от 123 изведе огромна тълпа избиратели, въпреки че опозицията на семейните врагове му попречи да получи най-голям брой гласове. Като трибун той скоро се показа наклонен да използва максимално законодателната си власт. Гай осъзнал, че чрез насърчаване на секционните предимства влиянието на богатата висша класа на собственици на земи и бизнесмени извън сената, известни като римски рицари, може да бъде в голяма степен откъсната от традиционната подкрепа на сенаторската аристокрация и съчетана с гласовете на по-бедните граждани реформи, които никоя група не може да управлява сама. Но целта му не беше демократична, тъй като никоя от неговите мерки не предвиждаше постоянната смяна на Сената и годишните държавни служители от народното събрание. Той използва Асамблеята не като административен орган, а като източник на реформи и като мощност, от която да се противопостави на Сената. Това се вижда ясно от неговия регламент за годишното назначаване на провинции на консулите, най-важният момент за определяне на политиката през римската година. Чрез осигуряване на приемането на този закон той гарантираше, че провинциите ще бъдат разпределени преди избирането на консулите, като по този начин не позволява на Сената да използва разпределението на провинциите като средство за наказване на консулите, които не одобрява и възнаграждава онези, от които одобри. Тъй като аристократ Гай не е имал намерение да подчинява консулите и другите магистрати на детайлния контрол на Асамблеята или на хората, така той добавя уговорка, която прави разпределението да не подлежи на вето от трибуните на плебса.
Истинското разбиране на Гай е затъмнено от несигурността на хронологичния ред на неговите мерки през 123 и 122. Но въпреки незначителните обърквания е ясно, че Гай завърши цялата си програма, която докосна правителството на римската държава, преди да се обърне към различен проблем - отношенията между Рим и неговите италиански съюзници - още в началото на втория му трибунат и че законопроектът му за разширяване на франчайзинга към независимите народи на Италия е последното му законодателно предложение. Предишните му мерки бяха критикувани от крайните консерватори като общ опит за „унищожаване на аристокрацията и създаване на демокрация“, но и те не удовлетвориха радикалите.
Мерките на 123 бяха свързани с злоупотребата с власт и с разширяването на икономическата политика на брат му. Той започна с демонстрация срещу враговете на Тиберий: семейната вендета беше редовна част от римската политика. Той формулира законопроект - насочен към врага на брат му Октавий - който би отказал по-нататъшното му служене на магистратите, депозирани от Асамблеята. Въпреки че Гай не притиска това предложение, това възпира колегите му да използват ветото си срещу него. Законът, забраняващ създаването на политически трибунали от Сената без санкцията на Асамблеята, имаше за цел да предотврати повторение на съдебните убийства, извършени от политическия съд, създаден за наказание на привържениците на Тиберий през 132.
Втори закон, свързан със съдебната корупция, се стреми да предостави независими съдебни заседания за „съда за изнудване“. Този съд е създаден само 26 години по-рано, за да ограничи злоупотребите на римските управители, като дава възможност на провинциалните субекти да предявят иск за възстановяване на средства, взети неправилно от тях. Досега съдебните заседатели на този съд бяха сенатори, които не успяха да защитят провинциалистите от изнудване чрез собствен частен интерес към бягането на провинциите. Законът за съдебната власт на Гай изключва сенаторите от съдебните заседатели изцяло и ги заменя с римски рицари, заможни неполитически римляни, които се очакваха да бъдат по-безпристрастни. Съществуват значителни части от текста на това, което трябва да бъде или действителният закон на Гай, или преработена версия, моделирана отблизо. Те показват същата решителност и изобретателност като неговите закони за специалните трибунали в опита им да спрат корупцията и злоупотребите в работата на съда. Изключването на всички магистрати и сенатори е временно регламентирано и никой квалифициран съдебни заседатели не може да сезира делото, ако той и обвиняемият са членове на един и същи клуб или побратим. Дългите клаузи точно регулираха разпределението и събирането на таблети за гласуване и преброяването на гласовете. Това внимание към детайла е отличителен белег на цялата работа, извършена от Гай, за която има някаква съществена информация.
Две мерки обслужваха партизанските интереси. Първият създава система за осигуряване на пшеница, обикновено на субсидирана цена, на римски граждани, които обитават вече обраслият метрополис на Рим, където градската заетост и цените са еднакво нередовни. Вторият законопроект прехвърля доходоносното земеделие в новата провинция Азия от местни бизнесмени, които стопанисват данъците от името на римския управител, на финансови синдикати на римски рицари, които се занимават директно с хазната в Рим, като по този начин създават монопол за римските финансисти. И двете мерки предполагат положителна оферта за гласовете на лица с местожителство в Рим. Селското население се събудило от две други мерки: едната прехвърляла плащания за военно облекло от наборното селячество в римската хазна, а втората, променяща закона на Тиберий, предлагала създаването на самоуправляващи се общности от колонисти. Това нововъведение доведе в по-късни времена до широкото заселване на римски колонии, които латинизират Южна Европа.
В края на лятото на 123 г. народният ентусиазъм помества Гай във втори трибунат, като по този начин потвърждава законността на кандидатурата на брат му за втори пореден мандат. Законопроектът му за съдебната власт обаче впоследствие беше приет с гласуването само на 18 от 35-те групи за гласуване на Асамблеята. В толкова близка ситуация успехите му са по-забележителните. Но той имаше още по-труден проект за следващата година. Най-големият от римските проблеми по това време се отнася до управлението на съюзниците в Италия, които заеха две трети от полуострова. Те предоставиха по-голямата част от римските армии, които държаха света срещу заплащане, но въпреки това към тези народи римската аристокрация се отнасяше с все по-голяма пренебрежение и строгост, макар че бяха близки по отношение на раса, език и обичаи. В допълнение, Тиберий Гракх е раздал на бедните римляни.
Гай предложи комплексно решение на италианския въпрос. Съюзниците, които говорят на латиница, чийто общински живот е бил близък до този на Рим, трябвало да бъдат включени в римската държава като пълноправни граждани и организирани в местно самоуправляващи се общини, а италианските народи от нелатински запаси трябвало да имат междинните статус на латинските съюзници. Тази гениална мярка показва незаинтересования, но всеотдаен характер на Гай като държавник. Подобно разширяване на римската държава обаче беше силно непопулярно при римляните от всички класове. Настойчивостта на Гай веднага отслаби популярното му следване, засили политическата опозиция и в крайна сметка разруши кариерата му.
Положението на Гай в Рим не бе подпомогнато от заминаването му за два месеца в Африка, за да управлява основаването на колония от 6 000 заселници в Картаген, сайт, който на практика беше прокълнат от врага на брат му Сципион Емилиан през 146. Сред бизнес класите, които нямаше какво да спечели от Гай, подкрепата му беше отслабена от отчуждението на многобройните търговци на царевица, чиито печалби бяха намалени. При завръщането си Гай се опита от поредица от демонстрации, за да възстанови популярното си следване. Той премести резиденцията си от аристократичен квартал надолу по плебейските улици около Форума, настоя за правото на обикновения народ да гледа безплатни публични игри и се опита, макар и неефективно, да предотврати изпълнението на консулско постановление, забраняващо на италианците да остават в Рим по време на гласуването на законопроекта за финансиране. Като цяло, противопоставен на сенаторското мнение и съкращаването на своите привърженици на конете, Гай беше по-изолирана и по-демагогична фигура, отколкото през 123. Законопроектът за военен план беше отхвърлен и Гай не успя да осигури трети трибунат на изборите на 122.
В беда Гай проявил същата упорита решителност като брат си да поддържа добра кауза на всяка цена. Подобно на Тиберий той падна, защитавайки аграрната колонизация, която беше в основата на тяхната позиция. През 121 г. трибуна предлага разпускането на голямата колония в Картаген. Подпомогнат от остатъците на своите плебейски привърженици, Гай организира незаконна контрадемонстрация. Във фраките един от партията на Гай е убит, а грачаните се оттеглят неспокойно на хълма Авентин, традиционно убежище на римските плебеи в по-ранна епоха.
Сенатът се възползва от възможността да приеме нов указ - Последният указ на Сената (senatus konzumum ultimum), който призова консулите да защитават държавата от всякаква вреда. На практика това беше декларация за военно положение. Гай, ужасен, търсел магданоз. Но консулът Луций Опимий, отказвайки всякакви преговори, организирал силно въоръжена сила, съставена до голяма степен от римски рицари и нападнала авентинците. Последва клането, както и самоубийството на Гай. Но повечето от законодателството му оцеляха и незавършените му проекти бяха запомнени, превръщайки се в основата на политиката в следващото поколение. Неговото отхвърлено обединение на Италия най-накрая се признава през 89 г. пр. Н. Е., След разрушителна и ненужна гражданска война, която се доближи до разрушаването на основите на римската власт. Едва ли през миналия век на републиката е предложена някаква съществена реформа, която не дължи концепцията си на политическото разузнаване на Гай Гракх.
За постиженията и неуспехите на Гай Гракх има много източници. Някои от неговите мерки произтичаха от лоялността на семейството и бяха предназначени да потвърдят легитимността на действията на брат му. Плановете му за колонизация са имали за цел да разширят предимствата на разпределението на земята до италианските съюзници, чиято земя е била предоставена на бедните римляни от политиките на Тиберий Гракх. Съдебното му законодателство не е имало за цел да въведе демокрация, а по-скоро да запази авторитета на Сената в ръководството на политиката и на магистратите по нейното провеждане, под законни проверки и без финансови изкушения. Като отнема отглеждането на данъци от местните бизнесмени под надзора на римските сенатори и го дава на римски бизнесмени - рицарите - и поставяйки рицарите на съдебни заседатели, Гай в крайна сметка превърна рицарите в нов експлоатационен клас, който не беше, за разлика от тях на много сенатори, сдържани от традиция на обслужване или отчетност пред законите. За първи път или за последен път в историята законът за непредвидени резултати беше по-влиятелен от плановете на политиците.
