Определянето на политиката
Така установената администрация на Британска Индия беше впечатляваща, макар и трогателна. Но по същество беше статичен; това беше ремонт на правителствените машини без никакво решение за посоката му. Подобна ситуация на субконтинент не би могла да бъде жизнеспособна за дълго.
В началото на 19 век във Великобритания се водят големи дебати за естеството на правителството в Индия. Компанията искаше Индия да се разглежда като поле за британска търговска експлоатация, като компанията държи административния камшик с едната ръка и експлоатира с другата. Това не зарадва никого, освен самата компания. Като продължение на това новият режим може да се разглежда като закон и ред или полиция, който държи пръстена, докато британските търговци като цяло търгуват изгодно. Но това беше нападнато от няколко четвъртинки. Имаше искането на Уигс, първо изразено от Едмънд Бърк в кампанията му срещу Уорън Хейстингс, че индийското правителство трябва да отговаря за благосъстоянието на управляваните. Това беше засилено от евангелските англичани и англичани и баптисти, които добавиха ездача, че като владетел Британия е отговорна и за духовното и моралното благополучие на Индия. Евангелистите са нарастваща сила, влияеща на британското „установяване“. Тяхното лекарство за Индия като подготовка за покръстване беше английското образование. Те бяха подсилени от това нарастващата група свободомислещи утилитаристи - последователи на Джереми Бентам и Джон Стюарт Мил - които бяха влиятелни в услугата на компанията, които пожелаха да използват Индия като лаборатория за своите теории и смятали, че индийското общество може да бъде трансформирано по законодателство. И накрая, имаше радикални рационалисти, които заимстваха от Франция доктрината за правата на човека и пожелаха да ги въведат в Индия, а от практическа страна имаше тяло от британски търговци и производители, които видяха в Индия и пазар, и печеливш театър на дейност и който се размърда с ограниченията на монопола на Източноиндийската компания.
Някои от тези влияния проникнаха в издигането на торите, продължило до 1830 г. През 1813 г. Източноиндийската компания загуби монопола си върху търговията с Индия и беше принудена да разреши свободно влизане на мисионери. Британска Индия беше обявена за британска територия, а парите трябваше да се заделят всяка година за насърчаване както на източното, така и на западното обучение. Но истинският пробив настъпи с генерал-губернатора на лорд Уилям Бентинк (служил 1828–35) и с правителството на Уигс, което от 1830 г. носи големия законопроект за реформата.
Бентинк беше радикален аристократ. Административните му реформи са в съответствие с утилитарната теория, но с уважение към местните условия и в хармония със собственото му военно чувство за командване. В Бенгал колекционерът беше направен истински ръководител на своя окръг чрез добавяне на гражданско съдийство към магистратурата му; той също беше дисциплиниран от институцията на комисарите, които да го ръководят. Съдебната власт беше преработена със същото око към верига от авторитети.
Но като социален реформатор Бентинк направи незаличим белег за бъдещето на Индия. От директорите му беше възложено да реализира икономии, за да покаже балансиран бюджет при наближаващите дискусии за подновяване на чартите. По този начин той изпитва много одиум, но успя да направи първите стъпки в индианизирането на висшите съдебни служби. При пристигането си Бентънк се сблъсква с агитация срещу шеф, изгаряне на индуистки вдовици на погребалните пири на съпрузите им. Потискайки практиката, той трябваше да се сблъсква с упреците както на индусите, така и на европейците поради религиозна намеса. Но той също беше укрепен с подкрепата на индуисткия реформатор Рам Мохун Рой. По този начин действайки и забранявайки детските жертви на остров Сагар и обезкуражавайки детективите - широко разпространена практика сред раджпутите, Бентинк установява принципа, че общото благо не допуска нарушения на универсалния морален закон, дори и да се прави в името на религията. Същият принцип се прилага и за потушаването на ритуално убийство и грабеж от банди на таги (главорези) в централна Индия в името на богинята Кали.
Bentinck също замени английския на персийски като език за запис на правителството и по-висшите съдилища и той заяви, че подкрепата на правителството ще бъде предоставена предимно на отглеждането на западното обучение и наука чрез носителя на английски език. В това той бе подкрепен от Томас Бебингтън (по-късно лорд) Макало.
В този период британците в Индия се ангажираха да насърчават положителното благосъстояние на Индия, а не просто да държат пръстен за търговия и експлоатация; въвеждане на западни знания, наука и идеи наред с индийските с оглед евентуалното усвояване и приемане; и за насърчаване на участието на индийците в правителството с оглед на евентуалното индийско самоуправление. Това беше преминаването от концепцията за държава-наследник на Могол - Компанията Бахадур - към тази на вестернизирано самоуправляващо се господство. В първия случай британците бяха пазачи на стационарно общество; в последния, попечители на развиващ се.
Трябва да се добави дума за индийските щати. Тяхното място в Британска Индия също беше обект на големия дебат за бъдещето на Индия. Като цяло аргументът за подчинената изолация се проведе и не се случи голяма промяна в техния статус чак след въстанието от 1857 г. (виж по-долу Въстанието и голямото въстание от 1857–59). Извън дискусиите обаче излезе де факто принципът на британската първостепенност, който все по-често се приемаше, но не беше обявен открито. Единствената важна промяна преди 1840 г. е превземането на Mysore през 1831 г. на основата на неправилното управление; той не е приложен, но е администриран от името на раджата през следващите 50 години.
Завършването на господството и разширяването
След заселването от 1818 г. единствените части на Индия, които са извън британския контрол, са ограждане на хималайските щати на север, долината и хълмовите трактори на Асам на изток и блок територия на северозапад, покриващ долината на Инд, Пенджаб, и Кашмир. На юг Цейлон вече е бил окупиран от британците, но на изток будисткото кралство на Мианмар (Бирма) е обградило реката Иравади.
Хималайските държави бяха Непал на Гурха, Бутан и Сиким. Непал и Бутан останаха номинално независими през британския период, макар че и двамата в крайна сметка станаха британски протекторати - Непал през 1815 г. и Бутан през 1866 г. Сиким попадна под британска закрила през 1890 г.; по-рано тя бе предала на британците хълмовата станция Дарджилинг (Дарджилинг). Долините и хълмовите масиви на Асам бяха взети под закрила, за да ги спасят от нападение на бирманците от Мианмар. В началото на 1836 г. индийският чай растение е култивиран, след провала на китайските вносни и по този начин започва голямата индустрия на чай в Индия.
В началото на 19 век бирманците са в агресивно настроение, побеждавайки тайландците (1768 г.) и подлагайки Аракан и хълмовите държави от двете страни на речните долини. Атаките на защитена британска територия през 1824 г. започват Първата англо-бирманска война (1824–26), която, макар и неправилно управлявана, води до британското анексиране на крайбрежните ивици на Аракан и Тенасерим през 1826 г. Втората англо-бирманска война (1852 г.) е причинено от спорове между търговци (търговия с ориз и тиков дървен материал) и губернатора на Рангун. Генерал-губернаторът лорд Далхоузи (служил 1848–56) се намеси, анексирайки морската провинция Пегу с пристанището Рангун (сега Янг) в кампания - този път добре управлявана и икономична. Търговският империализъм беше мотивът за тази кампания.
На северозапад Британска Индия беше ограничена от сикхистското кралство Ранджит Сингх, който добави Валета на Кашмир и Пешавар към своята държава през 1819 г. Отвъд беше объркване, с разпадането на афганистанската монархия и нейните земи се разделиха между няколко вождове и Синд (Синд), контролиран от група емир или вождове. Британското безразличие се промени в действие през 1830-те, поради напредването на Русия в Централна Азия и на дипломатическия двубой на тази нация с лорд Палмерстън за влиянието й в Турция. Афганистан се разглежда като точка, от която Русия може да заплашва Британска Индия или Великобритания може да смути Русия. Лорд Окланд (служил 1836–42) е изпратен като генерал-губернатор, натоварен с възпрепятстване на руснаците и от това произтича неговото афганистанско приключение и Първата англо-афганистанска война (1838–42). Приетият метод беше да се възстанови Шах Шоджа, афганският крал в изгнание, тогава живеещ в Пенджаб, чрез прокуждането на владетеля на Кабул, Дуст Мухаммад. Ранджит Сингх съдейства в начинанието, но умело избягва всякакви военни ангажименти, оставяйки британците да поемат цялата тежест. Пътят на инвазия лежеше през Синд, заради сикхистската окупация на Пенджаб.
Договорът на емирите от 1832 г. с британците бе отменен и Синд беше принуден да плати просрочие на почит към Шах Шоджа. Отначало нещата вървяха добре, с победи и окупация на Кабул през 1839 г. Но след това беше открито, че Шах Шоджа е твърде непопулярна, за да управлява страната без помощ; Британската възстановяваща сила по този начин се превръща в чужда окупационна армия - анатема на обичащите свободата афганистанци и редовно се занимава с потушаване на спорадични племенни бунтове. След две години общо въстание през есента на 1841 г. надделя и на практика унищожава отстъпващия британски гарнизон. Междувременно руската заплаха в Източна Европа отстъпи. Наследникът на Окланд, лорд Елънбъро (служил 1842–44), организира кратка реокупация и уволнение на Кабул посредством сходен поход от Кандахар на юг и Джалалабад на изток и връщане през прохода Кибер. Така честта беше удовлетворена и фактът на поражението беше омагьосан. Шах Шоджах скоро след това беше убит. Епизодът демонстрира, на висока цена по отношение на парите и човешките страдания, както лекотата, с която Афганистан може да бъде преодоляна от редовна армия, така и трудностите за нейното държане. Предприятието, макар и замислено като застраховка срещу руския империализъм, се превърна в вид на самия империализъм. Икономиката се присъедини към афганистанския дух, за да постави ограничение на британската експанзия в тази посока. (Виж англо-афганистанските войни).
След афганистанците дойде Синд. За самите емирства не можеше да се каже много - група свързани вождове, които дойдоха на власт в края на 18 век и поддържаха страната в бедност и застой. Договор от 1832 г. хвърля река Инд да бъде отворена за търговия с изключение на преминаването на въоръжени кораби или военни складове; в същото време целостта на Синд беше призната. Така маршът на Окланд през Синд беше явно нарушение на договор, подписан само преди седем години. Възпалените чувства в края на събитията в Афганистан доведоха до окончателно нарушение. По обвинение в недружелюбни чувства от страна на емирите по време на Първата англо-афганска война Карачи, окупиран през 1839 г., е задържан. След това бяха отправени допълнителни искания; умереният жител Джеймс Outram беше изместен от войнствения генерал сър Чарлз Джеймс Напиер; и съпротивата е предизвикана, за да бъде смазана в битката при Миани (1843). След това Синд е приложен към председателството на Бомбай; след четири години грубо и готово управление на Napier, неговата икономика беше поставена в ред от сър Bartle Frere.
Остана великата сикхистка държава Пенджаб, едноличното творение на Ранджит Сингх. След 17-годишна възраст на местно началство, той окупира Лахор през 1799 г. под дарение от афганския цар Заман Шах. По този начин той би могъл да се представя като законен владетел, не само пред собствения си народ (сикхите), но и на мнозинството мюсюлмани от Пенджаб. От този момент той разшири владенията си на северозапад до афганистанските хълмове, включително района на Кашмир и на югозапад, далеч отвъд Мултан, към района на Синд. Договорът на Амритсар с британците през 1809 г. възпрепятства разширяването му на югоизток; освен че насочи експанзионизма на Ранджит на северозапад, той предизвика възхищение на дисциплинираните войски на компанията, които хладнокръвно отблъснаха самоубийствените отряди на Сикх Акали, когато нападнаха британците в Амритсар. От това време датира формирането на страхотната сикхистка армия с 40 000 дисциплинирана пехота, 12 000 конница и мощна артилерия - както и голям брой чуждестранни наемници. Общо взето беше съгласие, че сикхистката армия се сравнява благоприятно по отношение на ефективността със силите на компанията.
Ранджит Сингх наемаше индуси и мюсюлмани освен сикхи, но неговият режим всъщност беше сикхистско господство, основано на мълчаливата индуистка подкрепа и мюсюлманското съгласие. Тя използва по-голямата част от приходите за подпомагане на армията, което я правеше очевидно мощно, но изостанало развитие. Това беше силно лична система, съсредоточена върху самия Ранджит. По този начин компанията нямаше да атакува леко, но имаше вътрешни слабости зад своята страхотна фасада. Тези слабости започнаха да се разкриват в утрото от смъртта на Ранджит през 1839 г.; в рамките на шест години държавата беше на прага на разпускане. Разпускането на армията или чуждестранните приключения изглеждаха единственият начин сикхите да се справят с тази криза. Бившият е невъзможен, по дължина Рани Джиндан, регент за момчето принц Далип Сингх, главният министър и главнокомандващият се договориха за ход срещу британците. Границата е преминала през декември 1845 г. и остра и кървава война завършва с победа на Великобритания в битката при Собраон през февруари 1846 г. Британците се страхуват да анексират направо регион, пълен с бивши войници и желаят да запазят буферно състояние срещу евентуална атака от северозапад. По силата на Лахорския договор те превзеха Кашмир и неговите зависимости, като плодородният район Юлундур (сега Джаландхар) намали редовната армия до 20 000 пехота и 12 000 конница и наложи огромно парично обезщетение. Тогава британците продадоха Кашмир на хиндуисткия вожд Гюлаб Сингх от Джаму, който промени смените в точно в точния момент. Така бяха засети семената на хроничен политически проблем за субконтинента. (Вижте Битката при Фируз Шах; Сикхинските войни.)
Сикховските благородници се подчиниха при условията на мира и две години по-късно възходът при Мултан се превърна в национално сикхическо въстание; сикхисткият съд беше безпомощен. Друга кратка и все още по-кървава война, като сикхите този път воюват решително, завършва с предаването им през март 1849 г. и британското анексиране на държавата.
Анексирането този път се оказа жизнеспособно, може би поради основното напрежение между сикхи и мюсюлмани. Сикхите може би са предпочели британците пред мюсюлмански радж. Британците репресираха сеардарите или сикхистките лидери, но оставиха останалата част от общността и нейната религия недокоснати.
Каквато и да е причината, сикхите са на страни с британците по време на метеж от 1857 г.; мюсюлманите обаче не можаха да забравят загубата на властта сикхите. Имаше малко търговска експлоатация на държавата и сикхите намериха работа в армията. Лорд Далхоуси внимателно ръководеше администрацията чрез подобно мислещ агент, сър Джон Лорънс. Двойката създаде нов модел администрация, установявайки това, което беше известно като Пенджабската школа. То бе отбелязано със силно лично лидерство, решения на място, методи на силна ръка, безпристрастност между общностите и материално развитие, включително напояване. Канал, път или мост беше удоволствието на служителя на Пенджаби. Култиваторът е бил предпочитан пред сирдара; селянинът беше предпочетен пред градоначалника. Пенджабската система беше силна и ефективна, създаваше просперитет, но никога не примиряваше двете основни конфесионални общности или ги съединяваше в единство.
Управлението на лорд Далхоузи често се разглежда като упражнение в империализма; всъщност това беше по-скоро упражнение в западността. Далхоузи беше човек с голям стремеж и силно убеждение. Като цяло той смяташе западната цивилизация за много по-добра от тази на индийската и колкото повече може да бъде въведена, толкова по-добре. По този начин той прокара западното образование - въвеждайки система за безвъзмездна помощ, която по-късно разпространи индийските частни колежи - и планира три университета. В социален план той позволи на християните новообразувани да наследят имуществото на техните индуистки семейства. Материално той разшири напояването и телеграфа и въведе железницата.
В политическо отношение британската администрация беше за предпочитане пред индийската и тя трябваше да бъде наложена, когато е възможно. Външно това доведе до анексия, както в Пенджаб и в Мианмар, а не до контрола върху външните отношения или до британски режим, управляван от Британия. Вътрешно това доведе до анексирането на индийските щати на основата на неправилното управление или доктрината за отпадане. Водещият случай на неправилно управление беше безредният, но проспериращ мюсюлмански щат Авад - един от най-старите съюзници на британците. Учението за отминаването се отнасяло до индуистки държави, в които владетелите нямали преки естествени наследници. Индуисткият закон позволява осиновяването да отговаря на тези случаи, но Далхоузи заяви, че такива трябва да бъдат одобрени от върховното правителство; в противен случай имаше „изтичане“ на първостепенната власт, което означаваше налагането на обичайната британска администрация. Трите основни случая са Сатара през 1848 г. (потомците на маратския цар Шиваджи), Джанси (1853 г.) и голямата държава Маратха Нагпур (1854 г.). И накрая, Далуси премахна титулярните суверенитети на Карнатик и Танджоре и отказа да продължи бившата пенсия на пешва на осиновения си син.
